Thông tin chính xác nhất về quy hoạch cảng biển Việt Nam

Bờ biển Việt Nam dài 3.260km, nối dài từ tỉnh Quảng Ninh đến tỉnh Kiên Giang với trung bình 100km lục địa sẽ có 1km bờ biển. thành ra, việc phát triển giao thương đường biển luôn được ưu tiên thực hiện. Đến nay, hệ thống cảng biển nước ta đạt mốc 45 cảng biển, hoạt động đa dạng về công suất. Để vỡ hoang mạnh mẽ loại hình giao thông này, việc quy hoạch cảng biển Việt Nam là quốc sách hàng đầu.

Thế nè cảng biển?

Theo Khoản 1 Điều 73 Bộ luật hàng hải Việt Nam 2015 thì “cảng biển là khu vực bao gồm vùng đất cảng và vùng nước cảng, được xây dựng kết cấu hạ tầng, lắp đặt trang thiết bị cho tàu bè đến, rời để bốc dỡ hàng hóa, đón trả hành khách và thực hiện dịch vụ khác. Cảng biển có một hoặc nhiều bến cảng”. Cũng tại khoản 2 Điều này xác định kết cấu hạ tầng cảng biển sẽ bao gồm: cầu cảng, vùng nước trước cầu cảng, kho, bãi, nhà xưởng, trụ sở, cơ sở dịch vụ, hệ thống liên lạc, Thông tin liên lạc, điện, nước và các công trình phụ trợ khác được xây dựng, lắp đặt một mực tại vùng đất cảng và vùng nước trước cầu cảng.

Một nơi được nhận định là cảng biển nếu đáp ứng đầy đủ các tiêu chí sau:

1. Có vùng nước nối thông với biển.

2. Có điều kiện địa lý thiên nhiên đáp ứng yêu cầu xây dựng cầu, bến cảng, khu neo đậu, chuyển tải và luồng hàng hải cho tàu biển đến, rời, hoạt động an toàn.

3. Có lợi thế về liên lạc hàng hải.

4. Là mai mối liên lạc phục vụ cho việc vận tải hàng hóa trong nước; vận tải hàng hóa xuất khẩu, nhập cảng và trung chuyển bằng đường biển.

Cảng biển ngày nay cung cấp hầu hết các chức năng quan trọng trong hoạt động giao thương, tiêu biểu như: dịch vụ hỗ trợ tàu thuyền đến, rời cảng; Cung cấp phương tiện, thiết bị và nhân lực cần thiết cho tàu thuyền neo đậu, bốc dỡ hàng hóa, đón trả hành khách; Cung cấp dịch vụ vận tải, bốc dỡ, lưu kho bãi và bảo quản hàng hóa trong cảng; đầu mối kết nối hệ thống liên lạc ngoài cảng biển; Là nơi để tàu thuyền trú ẩn, tu sửa, bảo dưỡng hoặc thực hiện những dịch vụ cần thiết trong trường hợp khẩn; Cung cấp các dịch vụ khác cho tàu bè, người và hàng hóa.

Quy hoạch cảng biển là gì?

Quy hoạch cảng biển Việt Nam được hiểu là việc bố trí không gian cảng biển hiệp nhằm đáp ứng chiến lược phát triển kinh tế – từng lớp; nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; nhu cầu và nguồn lực; quy hoạch phát triển giao thông vận tải , các ngành khác, địa phương trên toàn quốc và xu thế phát triển hàng hải thế giới.

Tổng thể quy hoạch cảng biển Việt Nam

Về thẩm quyền, Bộ, Ủy ban dân chúng cấp tỉnh khi lập quy hoạch xây dựng công trình có can hệ đến cảng biển phải lấy quan điểm bằng văn bản của Bộ liên lạc tải. Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển. Bộ trưởng Bộ giao thông chuyên chở thông qua quy hoạch chi tiết phát triển hệ thống cảng biển.

Về căn cứ quy hoạch, phải cứ vào chiến lược phát triển kinh tế – từng lớp; nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; nhu cầu và nguồn lực; quy hoạch phát triển giao thông chuyển vận, các ngành khác, địa phương và xu thế phát triển hàng hải thế giới.

Gần đây, Bộ liên lạc vận tải đã ban bố “Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050”. Theo đó, đích cụ thể của việc quy hoạch tổng thể cảng biển được xác định bao gồm:

– Về năng lực: đáp ứng nhu cầu xuất du nhập hàng hóa, giao thương giữa các vùng, miền trong cả nước và hàng trung chuyển, quá cảnh cho các nước trong khu vực cũng như nhu cầu chuyển vận hành khách nội địa và quốc tế. Hệ thống cảng biển đáp ứng duyệt lượng hàng hóa từ 1.140 đến 1.423 triệu tấn (trong đó hàng container từ 38 đến 47 triệu TEU); hành khách từ 10,1 đến 10,3 triệu lượt khách.

– Về kết cấu hạ tầng: ưu tiên phát triển các khu bến cảng cửa ngõ quốc tế Lạch Huyện (Hải Phòng), Cái Mép (Bà Rịa – Vũng Tàu). Nghiên cứu cơ chế chính sách phù hợp phát triển từng bước cảng trung chuyển quốc tế tại Vân Phong (Khánh Hòa) để phá hoang tiềm năng về điều kiện tự nhiên và vị trí địa lý. Quy hoạch định hướng phát triển bến cảng Trần Đề (Sóc Trăng) phục vụ đồng bằng sông Cửu Long để có thể khai triển đầu tư khi có đủ điều kiện; các cảng biển quy mô lớn phục vụ phát triển kinh tế – từng lớp của cả nước hoặc liên vùng; các bến cảng khách quốc tế gắn với các vùng động lực phát triển du lịch; các bến cảng quy mô lớn phục vụ các khu kinh tế, khu công nghiệp; các bến cảng tại các huyện đảo phục vụ phát triển kinh tế – tầng lớp gắn với quốc phòng – an ninh và chủ quyền biển đảo

Bên cạnh đó, hệ thống cảng biển Việt Nam được quy hoạch phân nhóm bao gồm 05 nhóm, đó là:

– Nhóm cảng biển số 1 gồm 05 cảng biển: cảng biển Hải Phòng, cảng biển Quảng Ninh, cảng biển Thái Bình, cảng biển Nam Định và cảng biển Ninh Bình.

– Nhóm cảng biển số 2 gồm 6 cảng biển: cảng biển Thanh Hóa, cảng biển Nghệ An, cảng biển Hà Tĩnh, cảng biển Quảng Bình, cảng biển Quảng Trị và cảng biển Thừa Thiên Huế.

– Nhóm cảng biển số 3 gồm 8 cảng biển: cảng biển Đà Nẵng (gồm khu vực huyện đảo Hoàng Sa), cảng biển Quảng Nam, cảng biển Quảng Ngãi, cảng biển Bình Định, cảng biển Phú Yên, cảng biển Khánh Hòa (gồm khu vực huyện đảo Trường Sa), cảng biển Ninh Thuận và cảng biển Bình Thuận.

– Nhóm cảng biển số 4 gồm 5 cảng biển: cảng biển Thành phố Hồ Chí Minh, cảng biển Đồng Nai, cảng biển Bà Rịa – Vũng Tàu, cảng biển Bình Dương và cảng biển Long An.

– Nhóm cảng biển số 5 gồm 12 cảng biển: cảng biển Cần Thơ, cảng biển Đồng Tháp, cảng biển Tiền Giang, cảng biển Vĩnh Long, cảng biển Bến Tre, cảng biển An Giang, cảng biển Hậu Giang, cảng biển Sóc Trăng, cảng biển Trà Vinh, cảng biển Cà Mau, cảng biển Bạc Liêu và cảng biển Kiên Giang.

Theo quy mô, chức năng, hệ thống cảng biển Việt Nam được quy hoạch phân loại bao gồm:

• Cảng biển đặc biệt (02 cảng biển): cảng biển Hải Phòng và cảng biển Bà Rịa – Vũng Tàu.
• Cảng biển loại I (15 cảng biển).
• Cảng biển loại II (06 cảng biển).
• Cảng biển loại III (13 cảng biển).

thông báo về công suất cần lao cảng biển

Đối với nhóm cảng biển số 1:

Đến năm 2030 hàng hóa phê duyệt từ 305 đến 367 triệu tấn (hàng Container từ 11 đến 15 triệu TEU); hành khách từ 162.000 đến 164.000 lượt khách. Tầm nhìn đến 2050: đáp ứng nhu cầu duyệt hàng hóa với tốc độ tăng trưởng bình quân khoảng từ 5,0 đến 5,3 %/năm; hành khách tăng trưởng bình quân khoảng từ 1,5 đến 1,6%/năm. hoàn tất đầu tư khu bến cảng Lạch Huyện, Cái Lân và di dời các bến cảng trên sông cấm hiệp với quy hoạch phát triển đô thị Hải Phòng; đầu tư phát triển các bến cảng tại khu bến Nam Đồ Sơn – Văn Úc, Cẩm Phả, Hải Hà.

Đối với nhóm cảng biển số 2:

Đến năm 2030 hàng hóa ưng chuẩn từ 172 đến 255 triệu tấn (hàng container từ 0,6 đến 1,0 triệu TEU); hành khách từ 202.000 đến 204.000 lượt khách. Tầm nhìn đến 2050: đáp ứng nhu cầu duyệt hàng hóa với tốc độ tăng trưởng bình quân khoảng từ 3,6 đến 4,5%/năm; hành khách tăng trưởng bình quân khoảng từ 0,4 đến 0,5%/năm. Hoàn thiện đầu tư, phát triển cụm cảng Nghi Sơn – Đông Hồi, Vũng Áng và Sơn Dương – Hòn La.

Đối với nhóm cảng biển số 3:

Đến năm 2030 hàng hóa duyệt từ 138 đến 181 triệu tấn (hàng Container đạt từ 1,8 đến 2,5 triệu TEU); hành khách từ 1,9 đến 2,0 triệu lượt khách.Tầm nhìn đến 2050: đáp ứng nhu cầu duyệt hàng hóa với tốc độ tăng trưởng bình quân khoảng từ 4,5 đến 5,5 %/năm; hành khách tăng trưởng bình quân khoảng từ 1,7 đến 1,8%/năm. hoàn tất đầu tư cả thảy khu bến cảng Liên Chiểu (Đà Nẵng) và hình thành cảng phục vụ hàng hóa trung chuyển quốc tế tại Vân Phong (Khánh Hòa).

Đối với nhóm cảng biển số 4:

Đến năm 2030 hàng hóa duyệt từ 461 đến 540 triệu tấn (hàng container từ 23 đến 28 triệu TEU); hành khách từ 1,7 đến 1,8 triệu lượt khách. Tầm nhìn đến 2050: đáp ứng nhu cầu chuẩn y hàng hóa với tốc độ tăng trưởng bình quân khoảng từ 3,5 đến 3,8 %/năm; hành khách tăng trưởng bình quân khoảng từ 0,9 đến 1,0 %/năm. Hoàn thành đầu tư các bến cảng Cái Mép Hạ. Nghiên cứu hình thành các khu bến cảng mới tại Cần Giờ (trên sông Gò Gia), Hoàn thành công tác di dời các bến cảng trên sông Sài Gòn và tiếp nghiên cứu di dời các khu bến khác hiệp với phát triển không gian đô thị thị thành Hồ Chí Minh.

Đối với nhóm cảng biển số 5:

Đến năm 2030 hàng hóa thông qua từ 64 đến 80 triệu tấn (hàng container từ 0,6 đến 0,8 triệu TEU); hành khách từ 6,1 đến 6,2 triệu lượt khách. Tầm nhìn đến 2050: đáp ứng nhu cầu duyệt y hàng hóa với tốc độ tăng trưởng bình quân khoảng từ 5,5 đến 6,1%; hành khách tăng trưởng bình quân khoảng từ 1,1 đến 1,25%. Hình thành cảng cửa ngõ khu vực đồng bằng sông Cửu Long.

Chiến lược phát triển theo quy hoạch cảng biển Việt Nam

Để phát triển hệ thống cảng biển theo quy hoạch cảng biển Việt Nam, trước hết ưu tiên phát triển các tuyến đường sắt kết nối với cảng biển loại đặc biệt và cảng biển loại I trên hàng lang Bắc – Nam; hình thành các bến cho phương tiện thủy nội địa trong vùng nước cảng biển; hệ thống đường bộ cao tốc kết nối với các cảng biển loại đặc biệt, hệ thống quốc lộ, đường địa phương kết nối trực tiếp đến hệ thống cảng biển; Phát triển cảng cạn tại các khu vực kinh tế, chuồng chồ kinh tế, ưu tiên quy hoạch các vị trí có kết nối thuận tiện bằng vận chuyển đường thủy nội địa, tải sông pha biển, đường bộ cao tốc, đường sắt đến các cảng biển quan trọng trong các nhóm cảng biển.

Chiến lược về cơ chế, chính sách:

– Hoàn thiện cơ chế, chính sách về lĩnh vực hàng hải nhằm đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng cảng biển bao gồm hình thức tầng lớp hóa, góp phần xúc tiến phát triển chuyển vận biển, dịch vụ hàng hải.

– Ưu tiên dành quỹ đất, mặt nước để phát triển cảng biển theo quy hoạch.

– đấu nghiên cứu, đề xuất áp dụng mô hình quản lý cảng hợp để nâng cao hiệu quả quản lý, đầu tư, khai hoang cảng biển, cụm cảng biển (ưu tiên tập hợp cho các cảng biển quan yếu).

– Nghiên cứu vận dụng chính sách cảng mở tại Khu bến cảng Lạch Huyện, Cái Mép, Thị Vải và Vân Phong.

– tiếp chuyện nghiên cứu hoàn thiện các chính sách về giá, phí tại cảng biển để nâng cao hiệu quả đầu tư cảng biển, tăng tính hấp dẫn đối với các hãng tàu, thu hút hàng container trung chuyển quốc tế.

Chiến lược về huy động vốn đầu tư:

– tiếp kiến hoàn thiện cơ chế và các điều kiện để huy động đa dạng các nguồn lực trong và ngoài nước tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng cảng biển.

– Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế dự đầu tư phát triển, khai phá cảng biển; tiếp kiến đẩy mạnh từng lớp hóa đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng cảng biển.

Chiến lược về môi trường, khoa học và công nghệ:

– Đẩy mạnh khoa học công nghệ, kỹ thuật đương đại, vận dụng công nghệ số và chuyển đổi số trong xây dựng, quản lý, vỡ hoang hệ thống cảng biển ăn nhập với thiên hướng cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, đáp ứng các tiêu chí cảng xanh.

Chiến lược về phát triển nguồn nhân lực:

– Đào tạo, vấn nguồn nhân công chất lượng cao, đặc biệt trong công tác quản lý, khai thác hạ tầng cảng biển; nghiên cứu thực hành cơ chế đặt hàng đào tạo, bồi bổ nguồn nhân công ở các lĩnh vực can dự đến quản lý và khai thác cảng.

Chiến lược về hiệp tác quốc tế:

– Tăng cường thúc đẩy đầu tư trong và ngoài nước duyệt các chính sách ưu đãi, tạo tiện lợi cho hoạt động đầu tư, kinh doanh. Tăng cường cộng tác, tranh thủ sự tương trợ của các đối tác, các tổ chức quốc tế.

Chiến lược về tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch:

– Tăng cường công tác kết hợp, rà, giám sát tổ chức thực hiện quy hoạch bảo đảm các cảng biển được đầu tư, khẩn hoang theo đúng công năng, quy mô, lịch trình quy hoạch được duyệt; bảo đảm đồng bộ giữa cảng biển và các hạ tầng can hệ.

– Khuyến khích nghiên cứu, áp dụng các giải pháp nhằm khai khẩn hiệu quả kết cấu hạ tầng cảng biển, đảm bảo cho các tàu có tải trọng lớn hơn, giảm tải có thể vào, rời các bến cảng trên cơ sở bảo đảm điều kiện về an toàn, an ninh hàng hải, buồng cháy nổ và bảo vệ môi trường.

– Xây dựng cảng biển gắn liền với việc hình thành phát triển đồng bộ các trọng tâm phân phối hàng hóa, dịch vụ hậu cần sau cảng và dịch vụ logistics.

Như vậy, có thể thấy rằng việc quy hoạch cảng biển Việt Nam đã được quốc gia quan tâm đặc biệt, công tác xây dựng đề án quy hoạch tương đối hoàn chỉnh, ban bố đề án mau chóng và đảm bảo hiệp với định hướng phát triển quốc gia.